Utvecklingen av ekonomin och sysselsättningen har varit sämre än väntat i början av året, vilket har lett till en högre arbetslöshetsgrad än väntat. För närvarande f inns det flera osäkerhetsfaktorer när det gäller utvecklingen av världsekonomin. Handelskrigets och tulltvisternas inverkan kan i värsta fall vara mycket betydande även för Finlands ekonomi. Utvecklingen av kriget i Ukraina och situationen i Mellanöstern påverkar också ekonomin, men det är svårt att förutspå den kommande utvecklingen.
I april sänkte vi prognosen för Sysselsättningsfondens resultat. Enligt vår bedömning kommer underskottet att vara större än väntat. Samtidigt bedomde vi att det fanns ett behov av att höja arbetsgivarnas och arbetstagarnas arbetslöshetsförsäkringspremier för 2026 med 0,5–1,5 procentenheter. Fastän premierna för 2026 höjs i enlighet med vår beräkning, är de lägre än de var före premiesänkningarna för 2024 och 2025. Vi presenterar ett egentligt förslag till premienivå i slutet av augusti.
Trots Finlands försvagade ekonomi och den försämrade sysselsättningsutvecklingen har vår likviditet varit fortsatt stark under hela början av året, och vi har skött finansieringen av utkomstskyddet för arbetslösa och det övriga socialskyddet med framgång.
Det har pågått flera förändringsprojekt som berör Sysselsättningsfondens lagstiftning, såsom reformen av lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner, projekten för allmänt stöd och kombinationsförsäkring, universalmodellen för utkomstskyddet, förkortningen av varseltiden för permittering samt indragningen av utbildningsersättningen. Vi har medverkat i beredningarna under Social- och hälsovårdsministeriets ledning, kommenterat utkasten till lagförslag och promemorior samt gett utlåtanden.
För Sysselsättningsfonden innebär kombinationsförsäkringen en ny förmån som ska finansieras. Enligt uppskattningar skulle modellen öka de utgifter som Sysselsättningsfonden ansvarar för med cirka 10 miljoner euro. Förkortningen av varseltiden för permittering har uppskattats öka de utgifter som Sysselsättningsfonden ansvarar för. Enligt uppskattningen varierar ökningen från en mycket liten inverkan till högst 40 miljoner euro. Utbildningsersättningen har utgjort en liten verkställighetsuppgift på cirka 10 miljoner euro och staten har finansierat hela beloppet. Indragningen av ersättningen påverkar inte balansen i Sysselsättningsfondens inkomster och utgifter och medför inga personalförändringar.
Vid regeringens halvtidsöversyn behandlades en utredning om universalmodellen för utkomstskyddet i enlighet med regeringsprogrammet. Universalmodellen skulle öka utgifterna för utkomstskyddet för arbetslösa påtagligt. Utifrån utredningen beslutade regeringen att tills vidare inte inleda fortsatt beredning.
Ansvaret för att ordna arbetskraftsservice har från och med 2025 överförts från staten till de sysselsättningsområden som kommunerna bildar. Som en del av denna ändring utökades kommunernas ansvar för finansieringen av arbetslöshetsförmånerna till att täcka också en del av den inkomstrelaterade dagpenningens grunddel, vilket minskade statens andel i motsvarade grad. Ur Sysselsättningsfondens synvinkel förändrade reformen processen för f inansiering av utkomstskyddet för arbetslösa i någon mån, men den påverkade inte vår f inansieringsuppgift.
Verkställandet av Sysselsättningsfondens strategi, som uppdaterades i december 2024, inleddes i början av året. Våra strategiska mål är att producera kundorienterade digitala tjänster pålitligt och med hög kvalitet samt att öka produktiviteten och effektiviteten. För måluppföljningen har vi utarbetat indikatorer och med hjälp av dem rapporterar vi regelbundet om målutfallet till fondens styrelse.
Under början av året har vi överfört en stor del av våra IT-tjänster till en ny leverantör och byggt upp IT-kapaciteten i anslutning till överföringen. I fondens strategiska projekt utnyttjas IT-kapacitet för att vi ska kunna genomföra allt effektivare digitala tjänster och förbättra kundupplevelsen. Ett bra exempel på detta är det pågående projektet för att modernisera webbtjänsten för arbetslöshetsförsäkringspremier.
Indragningen av vuxenutbildningsstödet har fortsatt i enlighet med den tidsplan som godkänts i lag. Det utbetalda stödbeloppet har redan minskat klart jämfört med i fjol. Samtidigt har kundnöjdheten förblivit på en utmärkt nivå.
Jag meddelade i februari att jag går i pension i slutet av 2025. Då har jag sammanlagt 11 år bakom mig som verkställande direktör för Sysselsättningsfonden och för dess föregångare Arbetslöshetsförsäkringsfonden och Utbildningsfonden. Dessa år rymmer många förändringar, utveckling samt olika utmaningar och framgångar. Mitt mål har hela tiden varit att fonden ska utvecklas och förändras så att de lagstadgade uppgifterna kan skötas så smidigt som möjligt i en föränderlig verksamhetsmiljö. Kunniga medarbetare och hög kompetens skapar en stabil grund för fondens framgång. Sysselsättningsfondens nuvarande ekonomi- och finansieringsdirektör Karo Nukarinen blir ny verkställande direktör från början av 2026.
Resultaten under början har uppnåtts genom samarbete mellan fondens medarbetare och våra intressentgrupper. Jag vill tacka särskilt Sysselsättningsfondens hela personal för engagemanget och det goda arbetet under det gångna halvåret och åren tillsammans.
Janne Metsämäki
verkställande direktör
Janne Metsämäki verkställande direktör
